' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
Judecătorul-sindic a admis cererea formulată de lichidatorul judiciar, CITR SPRL Filiala Constanța, dând undă verde pentru o nouă etapă majoră în valorificarea activelor gigantului industrial.
Vânzare prin licitație publică, conform Codului de Procedură Civilă
Instanța a aprobat oficial vânzarea în bloc a activului functional „Șantierul Naval Mangalia”, aflat în patrimoniul societății aflate în faliment.
Valorificarea se va realiza cu aplicarea dispozițiilor care reglementează vânzarea bunurilor prin licitație publică în cadrul procedurii de executare silită din Codul de Procedură Civilă, arată Ziua de Constanța. Aceasta presupune scăderea în trepte a prețului de pornire, de la 75% la 50%.
Măsura vine în contextul în care pachetul scos la vânzare reprezintă un ansamblu industrial integrat — cuprinzând terenuri, construcții, echipamente, stocuri și facilități de cazare —, conceput ca un transfer de afacere pentru a permite menținerea profilului de activitate și atragerea unui investitor de anvergură.
Efectele hotărârii și calendarul din instanță
Procesul continuă într-un ritm alert pe rolul instanței constănțene, fiind stabilite următoarele coordonate procedurale:
-
Noul termen de judecată: 28 septembrie 2026, ora 10:00, dată la care părțile vor fi citate prin Buletinul Procedurilor de Insolvență (BPI).
-
Căi de atac: Hotărârea pronunțată pe 7 septembrie 2026 este executorie, însă poate fi atacată cu apel în termen de 7 zile de la comunicarea prin publicare în BPI. Cererea de apel se va depune la Tribunalul Constanța.
Decizia instanței de a aproba această modalitate de valorificare deschide calea legală pentru reluarea demersurilor de atragere a unui cumpărător pentru cel mai mare șantier naval din țară, după ce tentativele anterioare de licitație la valoarea de piață de peste 184 de milioane de euro nu au concretizat un transfer al activului.
Primele trei licitații au avut deja loc fără vreo ofertă.
Când ar putea primi angajații restanțele salariale
Pe lângă banii pe care trebuie să-i recupereze statul sau diferite companii în urma falimentului șantierului, există și o puternică dimensiune socială a problemei. Cei peste o mie de angajați au de recuperat deja aproximativ 30 de milioane de lei, sume înscrise în tabelul definitiv și cel suplimentar al creanțelor.
"La acestea se adaugă drepturile salariale restante după deschiderea procedurii de faliment din 28 aprilie 2026 până la finalizarea procedurii de concediere colectivă", a declarat Laurențiu Gobeajă, liderul sindicatului Navalistul de pe platforma Damen Mangalia.
"Modul de distribuire a sumelor (înscrise ca datorii, n.r.) se face pe ordinea de prioritate stabilită de lege. Și ordinea de prioritate arată așa: creanțe salariale, creanțe bugetare... Deci, salariații sunt pe primul loc, înaintea finanțelor. Apoi, creanțele bugetare au prioritate în România față de celelalte creanțe: furnizori, chirografari (datorii fără garanție, n.r.) și așa mai departe", a explicat pentru News.ro Paul Dieter Cîrlănaru ordinea în care se vor plăti datoriile.
În ceea ce privește drepturile angajaților, ele vor fi onorate indiferent de momentul în care au fost obținute.
"Fie că vorbim de salarii istorice, de salarii acumulate până la faliment sau după, toate aceste sume au prioritate față de orice alte distribuiri astfel încât, fără a părea un panaceu, odată cu vânzarea activului și încasarea prețului, toate problemele acestea se vor închide. Asta bineînțeles nu neagă dificultatea prin care oamenii aceștia trec și faptul că banii primiți mâine nu sunt banii de care ai nevoie azi. Din păcate, asta e soluția care se poate aplica aici și e de apreciat faptul că oamenii au rămas implicați până la capăt", a mai spus Cîrlănaru.
Interesul Rheinmetall pentru șantier, manifestat dar nefinalizat
Într-un comunicat de presă din 5 mai, Rheinmetall anunța că ia în considerare preluarea șantierului naval din Mangalia, în colaborare cu gigantul maritim MSC.
"Preluarea șantierului naval falimentar din Mangalia de către Rheinmetall și MSC ar deschide perspective pozitive pentru viitorul industriei navale și de apărare din România și ar marca începutul unei noi ere", transmiteau la acel moment reprezentanții companiei germane.
"Rheinmetall AG analizează, în strânsă cooperare cu compania elvețiană MSC, realizarea unor investiții substanțiale în acest amplasament și transformarea șantierului într-un hub cu dublă utilizare, atât pentru construcții navale militare, cât și civile", se mai arăta în comunicat.
La primele licitații organizate pentru vânzarea șantierului, niciun investitor nu s-a prezentat. Nici Rheinmetall.
News.ro a întrebat reprezentanții concernului german după prima licitație, din 29 iunie, de ce nu au participat la ea și dacă intenționau să participe la următoarea.
"Vă rugăm să aveți înțelegere pentru faptul că, din principiu, nu facem comentarii cu privire la chestiuni comerciale aflate în curs de desfășurare", a fost răspunsul transmis către News.ro de Jan-P. Weisswange, din echipa de relații cu mass-media a Rheinmetall AG.
Reacția ministrului Economiei la neprezentarea Rheinmetall
Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEAT) este acționar majoritar la Șantierul naval 2 Mai Mangalia care, la rândul său, este acționar majoritar (51%) la Damen Mangalia (DSMa).
"În prezent, din punct de vedere juridic, drepturile decizionale cu privire la DSMa aparțin administratorului judiciar CITR și Damen, care deține în mod direct și împreună cu societăți afiliate circa 97% din masa credală (datorii, n.r.) declarată în procedura insolvenței. Acestor entități le revine, așadar, răspunderea pentru derularea ulterioară a operațiunilor de la DSMa și evitarea lichidării acesteia", a transmis Irineu Darău, ministrul Economiei, înaintea desfășurării celei de-a doua licitații.
"MEDAT subliniază că, din punct de vedere juridic, statul român nu poate interveni în procedura de faliment aflată în desfășurare. Întreaga gestiune, conservare și procedură de valorificare a activelor au trecut exclusiv în atribuția lichidatorului judiciar desemnat (CITR), sub controlul judecătorului sindic. În ciuda contextului juridic complex, activele industriale rămân de o importanță strategică majoră pentru România. MEDAT a menținut un dialog deschis cu potențialii investitori industriali", a adăugat ministrul Darău.
"În cadrul evaluărilor tehnice, concernul industrial Rheinmetall a semnalat oficial că dimensiunea totală a activelor de la Mangalia depășește nevoile sale curente, concentrate strict pe zona de producție militară. Din acest motiv, Rheinmetall a analizat participarea la licitație printr-un consorțiu comun cu gigantul transporturilor maritime MSC, entitate capabilă să preia și să opereze componenta comercială/ civilă a șantierului. Faptul că acest consorțiu nu s-a înscris la prima strigare ține strict de strategia comercială a investitorilor privați și de analiza structurii de active scoase la vânzare", a mai transmis ministrul MEDAT.
Întrebat care este suma din SAFE destinată modernizării Șantierului Naval Mangalia, a evitat un răspuns.
"Problema nu se pune așa. Pe de o parte, avem un litigiu internațional și o societate în faliment, să zicem, de stat, împreună cu fostul partener - Damen. Nu putem șterge cu buretele această situație. Adică falimentul e guvernat de niște legi, ajungi în procese, mai există și litigiul internațional. Ce înseamnă asta? Că în afară de terenul care este al statului, da, deci fizic spațiul de sub acel șantier, restul lucrurilor, inclusiv echipamentele, aparțin acestei societăți falimentare. Aceasta este realitatea astăzi", a declarat ministrul interimar al Economiei.
Darău a lăsat să se înțeleagă că o posibilă decizie a investitorilor ar putea fi legată de o decizie a instanței care s-ar putea pronunța în septembrie referitor la modul de organizare al licitațiilor.
La ultima întâlnire din 26 mai 2026, când a stabilit strategia de vânzare a șantierului naval din Mangalia, Adunarea Creditorilor, controlată de Damen prin diferite companii din subordine, a decis organizarea a șase licitații lunare succesive, la un preț de pornire de 184 milioane de euro (cât ar fi estimată valoarea de piață) și nu la valoarea de lichidare de 84 de milioane de euro.
"Așa s-a decis, la rând șase luni consecutive, cu valoarea cea mai mare posibilă, 184 de milioane, respectiv e un proces care are în septembrie un termen, dacă îmi amintesc bine, 28 septembrie, în care administratorul judiciar cere altfel de traseu și pe de altă parte, noi, ca stat, observăm această situație și căutăm și noi instrumentele pe care le avem la dispoziție", a transmis Irineu Darău.
El a adăugat că statul român a condiționat compania Rheinmetall de plata celor 920 de milioane de euro din SAFE pentru investiția de la Mangalia.
"Trebuie să înțelegem foarte clar ce poate face un administrator judiciar, ce poate face un privat care a fost acolo și care are peste 95% din masa credală, adică Damen, ce poate face un viitor privat care vrea să investească. Nu este, dacă vreți, un proces pe care să îl controlăm la zi sau la săptămână. Ar fi ilegal să încercăm așa ceva și sunt foarte transparent în treaba asta, dar noi practic am condiționat acele întregi 920 de milioane de euro din SAFE de investiția și construcția concretă la Mangalia. Cred că este tot ce puteam face", a concluzionat Darău.
Nici la a treia licitație pentru vânzarea Șantierului Naval Damen Mangalia, din 28 august, nu s-a prezentat vreun cumpărător. Conform lichidatorului, o nouă procedură va avea loc în luna septembrie, la același preț, indiferent de decizia pe care o va lua instanța, de a modifica sau menține actuala procedură.
Cu toate acestea, Paul Dieter Cîrlănaru, directorul general al CITR, firma care administrează șantierul, crede că „vom avea o soluție până la sfârșitul anului”
Deja previzibil, după două termene la care nu s-a prezentat nimeni să ofere 184 de milioane de euro, valoare de piață estimată pentru Șantierul Naval Damen Mangalia, nici la cel de-al treilea, organizat vineri, nu a existat vreun ofertant.
„Legat de licitație, nu s-a înscris nimeni”, a declarat Paul Dieter Cîrlănaru, directorul general al CITR, firma care administrează șantierul.
Cum explică lichidatorul eșecul celor trei licitații
Raportul de evaluare prezentat de CITR stabilește pentru Șantierul Naval Mangalia o valoare de piață de 184.045.760 euro, în vreme ce valoarea de lichidare este de 84.148.210 euro.
„Compania a intrat în faliment. Legal, activele trebuie vândute conform aprobării creditorilor. Inițial, aceștia nu au vrut să aprobe strategia care propunea vânzare (în scădere, n.r.) până la valoarea de lichidare (de 84 milioane de euro, n.r.), ceea ce e natural, în faliment. Ulterior, ne-am adresat judecătorului să dispună el modalitatea de vânzare, conform Codului de Procedură Civilă. E o prevedere care spune că, dacă creditorii nu agreează o vânzare, ea se face conform Codului de Procedură Civilă. Văzând această cerere, creditorul majoritar, Damen Olanda, a propus și aprobat el acest set de șase licitații exclusiv la valoarea de piață (de 184 milioane de euro, cu 100 de milioane peste cea de lichidare, n.r.)”, a explicat Cîrlănaru mecanismul prin care s-a ajuns practic într-un blocaj: deși nimeni nu se prezintă la prețul inițial – valoarea de piață de 184 milioane de euro, aceasta nu este diminuată și este repetată, lunar, timp de jumătate de an.
„Dacă în 4 septembrie instanța aprobă cererea noastră de vânzare, conform Codului de Procedură Civilă, nu vom mai avea licitații lunare 100% din valoarea de piață (ca până în prezent, n.r.) ci vom avea un proces accelerat, cu scădere de preț. Vom trece prin 100%, 75%, 50% din valoarea de piață a activului, până la identificarea unui cumpărător”, explică directorul general al CITR cum ar putea arăta noua strategie, în cazul în care instanța ar decide modificarea procedurii.
În prezent, conform Adunării Creditorilor, controlată de grupul Damen, ar trebui susținute șase licitații succesive, lunare, la un preț nemodificat de 184 milioane de euro.
În acest context, următoarea licitație trebuia organizată în septembrie, la aceeași valoare.
„Nu se va ajunge la negociere directă, se merge pe licitație publică cu preț în urcare, doar că, după parcurgerea etapelor de 100%, 75%, 50% se poate merge inclusiv cu preț în jos”, a explicat acesta.
De exemplu, dacă niciunul dintre participanți nu oferă prețul de strigare, odată cu atingerea nivelului de 50% se poate stabili un nou prag minimal, de 25-30%, și porni regresiv de la 50%, în jos. „E o variantă extremă, în care s-ar ajunge dacă nu există un cumpărător nici măcar la 50% din valoarea de piață”, arată Cîrlănaru.
În pofida faptului că trei licitații succesive nu au dus la niciun rezultat, își păstrează optimismul.
„Cred că vom vedea o soluție până la sfârșitul anului. Văd o aplecare mai accentuată a statului în ultima perioadă pe acest subiect. El a fost tratat cu foarte multă reținere, datorită faptului că există litigiul dintre acționari”, este de părere directorul executiv al CITR.
Recent a fost anunțat că datoriile Damen Mangalia au crescut cu 193 de milioane de lei, adăugându-se creanțelor de 2 miliarde, deja acceptate.
O sumă de 193,4 milioane de lei se adaugă celor aproape 2 miliarde de lei, totalul datoriilor acceptate la începutul anului de lichidatorul CITR, în cazul șantierului naval Damen Mangalia. Cea mai mare sumă nou înscrisă, de aproape 119,6 milioane de lei, este solicitată de ANAF.
În contextul în care creanțele garantate recent consemnate reprezintă 145 de milioane de lei, cota care ar trebui să revină creditorilor negarantați se diminuează proporțional, în cazul vânzării. Principala afectată este compania-mamă, Damen, care controlează Adunarea Creditorilor și poate decide strategia vânzării
Ecuația vânzării Damen Mangalia se complică după ce noi datorii s-au adăugat celor deja existente: 193,4 milioane de lei au fost acceptate de lichidatorul CITR în Tabelul suplimentar al creanțelor, finalizat săptămâna trecută.
Acesta completează Tabelul definitiv provizoriu nr. 1 al creanțelor, publicat pe 6 februarie 2026, în care totalul acceptat era de 1,939 miliarde de lei (1,053 miliarde - creanță pură și simplă, 823 milioane lei - sub condiție, în contextul în care sumele reclamate fac obiectul diferitelor litigii).
Conform legii, tabelul suplimentar publicat în urmă cu câteva zile, pe 14 august, cuprinde toate obligațiile financiare născute după data deschiderii procedurii generale și până la momentul declanșării falimentului, acceptate de către lichidatorul judiciar în urma verificării acestora.
Damen Shipyards Mangalia intra în insolvență pe 19 iunie 2024, la solicitarea companiei-mamă, Damen Holding B.V., ce reclama 69,5% din totalul datoriilor consemnate atunci. Alături de firmele din grup, controla aproximativ 85% din creanțe.
Doi ani mai târziu, pe 28 aprilie 2026, magistrații de la Tribunalul Constanța decideau falimentul șantierului, după ce adunarea creditorilor a respins planul de reorganizare propus de administratorul judiciar.
Această perioadă iunie 2024 - aprilie 2026, face obiectul celor 193,4 milioane de lei din Tabelul suplimentar.
ANAF și salariații, principalii afectați
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) este, de departe, solicitantul cu cele mai mari pretenții: revendică 119,6 milioane lei.
A doua poziție o ocupă salariații, cu puțin peste 25 de milioane de lei.
"Acești bani s-au cumulat de la intrarea în insolvență până la intrarea în faliment și reprezintă indemnizații, indemnizații de șomaj tehnic, tichete de masă, ajutoare sociale pentru deces ori naștere copil, primele de Crăciun, de Paște, sporul de fidelitate și altele (prevăzute în contractual colectiv de muncă, n.r.)", a declarat pentru News.ro Laurențiu Gobeajă, liderul Sindicatului Navalistul al angajaților din șantierul Damen Mangalia.
"În perioada accesării Fondului de Garantare, legea nu prevedea că din acesta se suportă și contribuțiile sociale și impozitul pe venituri. Societatea nu a putut achita atunci taxele pe salarii", explică Gobeajă cele 119,4 milioane de lei din dreptul ANAF.
12 creditori cu datorii de peste 1 milion de lei
În topul celor 69 de creditori din Tabelul suplimentar, 12 au de primit peste un milion de lei. Pe lângă ANAF și salariați, mai figurează:
- UAT comuna Limanu (pe raza căreia se află o parte din activele șantierului) - 8 milioane de lei;
- UAT Mangalia - 8 milioane de lei,
- Șantierul Naval 2 Mai (acționarul majoritar) - 7,7 milioane lei,
- Damen Global Support - 3,6 milioane lei,
- Marnav Invest - 2,6 milioane lei,
- Nova Power & Gas - 1,7 milioane lei,
- Damen Workforce Romania - 1,3 milioane lei,
- Sisteme de Ventilație HVAC - 1,3 milioane lei,
- Prestmar Naval - 1,3 milioane lei,
- Omega Junior - 1,2 milioane lei,
Faptul că ANAF și salariații au de recuperate 145 de milioane de lei, creanțe garantate, va avea un efect direct asupra creditorilor cu sume negarantate de recuperat.
"Scad șansele chirografarilor (companiilor cu creanțe negarantate, n.r.) să își primească banii. Devin aproape nule, cu excepția situației ipotetice în care ar fi concurență la licitație și șantierul s-ar vinde la o valoare foarte mare, ceea ce-i puțin probabil", mai spune Gobeajă.
În plus, șirul datoriilor continuă.
"Se nasc cheltuieli și după intrarea în faliment: trebuie asigurată paza, conservarea obiectivelor, cheltuielile de procedură", explică liderul sindical.
Conform acestuia, aproximativ 100 de persoane asigură în prezent paza și lucrările de mentenanță în șantier.
Noua strategie de vânzare prevede cel puțin șase licitații la valoarea de piață de 184 de milioane de euro și nu la cea de inventar, de 84 de milioane de euro.
Ea a fost stabilită în luna mai a acestui an de Adunarea Creditorilor, controlată de companiile din grupul Damen.
Prima licitație pentru șantierul naval din Mangalia a înregistrat zero interes din partea potențialilor investitori.
Nu s-a prezentat nici Rheinmetall, companie despre care autoritățile române au susținut în mod repetat că va construi la șantier patru nave finanțate prin programul SAFE.
Termenul a sosit și a trecut fără ca pe adresa lichidatorului CITR să vină vreo ofertă, au confirmat pentru News.ro persoane familiarizate cu datele tranzacției.
O posibilă explicație a lipsei de interes:
creditorii majoritari, controlați de grupul Damen, au decis în urmă cu o lună ca vânzarea să se facă plecând de la valoarea de piață de 184 de milioane de euro și nu la cea de lichidare, de 84 de milioane de euro.
Mai mult, ar urma să fie cel puțin șase licitații, fiecare în aceleași condiții cu cea actuală.
Pe 18 iunie, ultimii 271 de angajați au intrat în perioada de preaviz care va expira pe 16 iulie, moment din care sunt liberi de contract.
Faliment, licitații cu repetiție și contracte militare
Pe 26 mai, la scurt timp după declararea falimentului, Adunarea Creditorilor a aprobat noua strategie de vânzare a șantierului naval din Mangalia: vor fi cel puțin șase licitații, fiecare la valoarea de piață de 184 de milioane de euro și nu la cea de lichidare, de 84 de milioane de euro.
Între timp, reprezentanții Guvernului României au oferit Rheinmetall un contract de 920 de milioane de euro pentru construirea a patru nave militare, fiind vizată și preluarea șantierului din Mangalia în acest preț.
Finanțat prin Programul SAFE, finalizarea integrală a proiectului ar trebui să se desfășoare într-un termen de execuție extrem de strâns, respectiv 2030.
