Pentru anul 2025, totalul veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat sunt estimate la 155,1 miliarde lei, în creștere cu 20 miliarde lei. Veniturile totale ale bugetului asigurărilor sociale vor fi diminuate cu 21,9 miliarde lei aferentă Pilonului II de pensii, contribuțiile totale la acesta crescând cu 4 miliarde lei, inclusiv în urma revenirii la obligativitatea contribuției pentru lucrătorii din IT, construcții și agricultură.
De ce este important: Prin ordonanța ”trenuleț” adoptată în decembrie, angajații din IT, construcții, agricultură și industria alimentară au revenit la obligația de a contribui la Pilonul II pensii, începând cu salariile aferente lunii ianuarie.
Ca urmare, veniturile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 sunt diminuate cu suma de 21,92 miliarde lei aferentă Pilonului II de pensii, sumă în creștere cu 4 miliarde față de execuția preliminată pe anul 2024.
Din bugetul total de peste 155 miliarde al bugetului asigurărilor sociale, 76,9% urmează să se încaseze din contribuții de asigurări, 22,9% din subvenții de la bugetul de stat și 0,2% din venituri nefiscale și sume primite de la Uniunea Europeană.
În anul 2025 subvenția de la bugetul de stat pentru echilibrare va fi de 35,44 miliarde lei. Astfel, subvenția crește cu 45,8% față de anul trecut, de la 24,3 miliarde lei la 35,44 miliarde lei.
Din totalul veniturilor bugetare, 154,8 miliarde lei sunt aferente sistemului public de pensii (99,8%) și 270 milioane lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale (0,2%).
Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 au fost stabilite avându-se în vedere următoarele:
- cotele de contribuții sociale, reglementate de Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, astfel:
- 25% cota de contribuții de asigurări sociale datorată de persoanele fizice care au calitatea de angajați
- cotele de contribuție de asigurări sociale datorate de angajatori de 4% pentru condițiile deosebite de muncă și 8% pentru condiții speciale de muncă
- cota de 2% din contribuția asiguratorie pentru muncă datorată de angajatori, distribuită pentru sistemul asigurărilor de accidente de muncă și boli profesionale stabilită conform alin.(6) al art.220^6 din Legea nr.227/2015, cu modificările și completările ulterioare
- baza anuală de calcul al contribuției de asigurări sociale, în cazul persoanelor care realizează venituri din activități independente și venituri din drepturi de proprietate intelectuală o reprezintă venitul ales, care nu poate fi mai mic decât nivelul a 12, respectiv 24 salarii minime brute pe țară, în vigoare la termenul de depunere a declarației
- stabilirea bazei de calcul lunar al contribuției de asigurări sociale la salariul minim brut pe țară garantat în plată, pentru veniturile realizate în baza contractelor individuale de muncă cu timp parțial al căror nivel este sub nivelul salariului minim brut pe țară garantat în plată;
- cota de 4,75% a contribuției la fondul de pensii administrat privat (Pilonul II), reglementat prin OUG nr.23/2022 pentru completarea art.43 din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat
- majorarea prognozată a fondului de salarii pe total economie (câștig salarial mediu brut și număr de salariați);
- eliminarea facilităților fiscale acordate persoanelor fizice care realizează venituri din salarii și asimilate, ca urmare a desfășurării activității de creare pentru calculator sau în sectoarele construcții, agricol și industria alimentară, conform OUG nr. 156/2024;
- menținerea scutirii obligațiilor de plată pentru anumite categorii de salariați pentru suma de 300 de lei/lună în conformitate cu prevederile OUG nr. 156/2024.
- ținta de îmbunătățire a colectării veniturilor din contribuții de asigurări sociale de 2,1 miliarde lei.
Bugetul asigurărilor pentru șomaj
Pentru anul 2025 veniturile totale ale bugetului asigurărilor pentru șomaj au fost estimate la 2,85 miliarde lei, din care 76,7% vor proveni din cota parte din contribuția asiguratorie pentru muncă destinată finanțării sistemului de asigurări pentru șomaj, 4,5% din cotă parte din contribuția asiguratorie pentru muncă destinată finanțării fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, 0,9% din venituri nefiscale și 17,9% din sume primite de la Uniunea Europeană inclusiv sume rambursate din PNRR.
Din totalul veniturilor bugetare, 2,7 miliarde lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj (94,6%) și 153 milioane lei aferente fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale (5,4%).
Pentru anul 2025, prin bugetul asigurărilor pentru șomaj s-a prevăzut finanțarea unor cheltuieli în sumă totală de 2,6 miliarde lei, din care 2,5 miliarde lei sunt aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj (97,1%) și 76,3 milioane lei fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale (2,9%).
Sumele reprezentând cheltuieli aferente sistemului asigurărilor pentru șomaj au următoarele destinații:
▪ asistența socială (indemnizații de șomaj; indemnizații de șomaj pentru absolvenți; stimularea angajatorilor care încadrează absolvenți; stimularea angajatorilor care încadrează șomeri aparținând unor categorii defavorizate; stimularea mobilității forței de muncă, etc.(55,4% din total);
▪ plata contribuțiilor de asigurări sociale aferente prestațiilor suportate din bugetul asigurărilor pentru șomaj (6,2% din total);
▪ cheltuieli pentru administrare (cheltuieli de personal, bunuri și servicii, dobânzi datorate trezoreriei statului și active nefinanciare precum și alte cheltuieli (11,9% din total);
▪ proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, inclusiv PNRR (25,8% din tota)l;
▪ acordarea de subvenții necesare funcționării centrelor regionale de formare profesională a adulților (0,7% din total).
Din totalul cheltuielilor aferente fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, 97,1% reprezintă sumele aferente plății creanțelor salariale și 2,9% reprezintă cheltuieli de administrare a acestui Fond.
Bugetul asigurărilor pentru șomaj este programat pentru anul 2025 cu un excedent în sumă de 253 milioane lei lei din care 175,7 milioane lei este aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj și 77,4 milioane lei și este aferent Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale.
Nivelul cheltuielilor ce se finanțează în anul 2025 din bugetul asigurărilor pentru șomaj a fost stabilit avându-se în vedere în principal următoarele categorii de beneficiari (medie lunară):
▪ 30 mii beneficiari de indemnizație de șomaj;
▪ 7 mii beneficiari de indemnizație de șomaj pentru absolvenți.
