Tribunalul București a decis suspendarea aplicării hotărârii CGMB nr. 721/2018, hotărâre prin care, în octombrie, au fost desființate ALPAB, Administrația Străzilor, Administrația Fondului Imobiliar și cea a Cimitirelor. Prin altă hotărâre de Consiliu, nr. 720/2018, a fost înființată Direcția Generală de Administrare București, noua Direcție preluând activitatea și personalul acestora instituțiilor desființate.
"Dispune suspendarea executării Hotărârii nr. 721/18.10.2018 a Consiliului General al Municipiului București, până la pronunțarea instanței de fond", se arată în minuta deciziei Tribunalului, luată la solicitarea producătorului de echipamente de semnalizare rutieră Vesta Investment SRL, controlat de omul de afaceri Radu Spirea. Decizia nu este definitivă, putând fi atacată cu recurs.
Cealaltă hotărâre CGMB, cea de înființare a Direcției Generale de Administrare București pentru preluarea activității și angajaților administrațiilor desființate, a fost atacată în instanță de Andrei Borină Duță, șeful cimitirului Iancu nou, și de Adela Frecățeanu, șefa Serviciului juridic al ACCU, fostă șefă a crematoriului Cenușa, instituții din subordinea Administrației Cimitirelor din Capitală, după cum Profit.ro a scris aici.
Vesta Investment SRL este unul dintre cei mai mari jucători de pe această piață. Doar anul acesta, potrivit datelor termene.ro, compania și-a adjudecat, singură sau în asocieri, contracte de achiziții publice în valoare totală de peste 45 milioane lei, cele mai mari fiind cele cu CNAIR, Direcția Regională de Drumuri și Poduri Timișoara, și cu Administrația Domeniului Public al Sectorului 6 al Capitalei. Vesta a terminat anul 2017 cu un profit net de 2,12 milioane lei, la o cifră de afaceri de 41,9 milioane lei.
Decizia de suspendare a hotărârii CGMB de desființare a 4 dintre cele mai importante administrații ale Primăriei Capitalei vine la puțin timp după ce Curtea de Apel București a dictat anularea hotărârilor de Consiliu General de aprobare a înființării unui număr de 20 de companii municipale bucureștene, dintr-un total de 22 care fac parte din holdingul municipal pus pe picioare la inițiativa primarului general Gabriela Firea, admițând solicitarea în acest sens a USR și a două consiliere generale ale partidului, Roxana Wring și Ana Maria Ciceală.
Primăria Capitalei a afirmat, în replică, că suspectează "existența unui interes" în decizia Curții și a transmis că își rezervă dreptul de a se adresa "organelor competente să cerceteze săvârșirea unei infracțiuni de abuz în serviciu" în această cauză, considerând că hotărârea CAB este ilegală "cu intenție".
Anterior, în octombrie, Vesta Investment SRL a obținut la Tribunalul București și suspendarea hotărârii CGMB nr. 531/2018, prin care uneia dintre noile înființate firme ale Primăriei Capitalei, Compania Municipală Managementul Traficului Rutier București SA, i s-a delegat gestiunea serviciului public de interes local privind organizarea și optimizarea circulației rutiere și pietonale, instalarea, întreținerea și funcționarea sistemelor de semnalizare și dirijare a circulației urbane, în scopul asigurării siguranței traficului și pentru fluidizarea acestuia.
"În motivarea acțiunii, s-a arătat că, în ceea ce privește interesul Vesta Investments SRL în obținerea suspendării HCGMB nr. 531/2018, societatea a depus o ofertă pentru 4 din cele 6 loturi disponibile și așteaptă rezultatul evaluării acesteia în cadrul procedurii de achiziție publică declanșată de Administrația Străzilor București conform anunțului de participare nr. xxxxxx/04.05.2017, având ca obiect ‘‘Proiectare și execuție semnalizare rutiera orizontala si verticala pe străzile aflate in Municipiul București” (acord cadru pe 4 ani în valoare de 120 milioane lei plus TVA – n.r.), obiect care cuprinde exact produsele și prestațiile care ar urma să fie delegate prin HCGMB nr. 531/2018 către o altă entitate: Compania Municipală Managementul Traficului București S.A. Conform regulilor acestei licitații, Vesta Investments poate câștiga între 1 și 3 loturi, din cele 6 loturi care fac obiect al licitației, dacă evaluarea va fi favorabilă. S-a menționat că Administrația Străzilor București, în calitate de autoritate contractantă, este obligată să finalizeze aceasta procedură (pe care inițial a anulat-o), având în vedere că există o hotărâre definitivă care o obligă, hotărârea nr. 2100/2018, pronunțata de Tribunalul București la data de 02.04.2018, prin care s-a dispus “reluarea procedurii de atribuire”, recursul ASB formulat împotriva acestei hotărâri fiind respins de către Curtea de Apel prin hotărârea nr. 3637/14.06.2018, astfel că aceasta este irevocabilă și executorie. A menționat reclamanta că dacă HCGMB nr. 531/2018 s-ar afla în vigoare, ASB ar putea invoca că nu mai gestionează serviciul pentru care a organizat licitație și s-ar ajunge la nerespectarea unei hotărâri judecătorești din cauze care țin de Municipiul București. Eventual, HCGMB nr. 531/2018 a cărei suspendare se cere, ar fi trebuit să includă norme tranzitorii, care să prevadă ce se întâmplă cu procedurile aflate în curs, cu atât mai mult cu cât la data adoptării HCGMB nr.531/2018 - 23 august 2018 - era pe deplin cunoscută existența hotărârii judecătorești care obliga la finalizarea procedurii publice", se arată în documentele de la dosar.
Reclamanta a mai acuzat că "prin aceeași hotărâre, Compania Municipală care ar prelua această activitate primește o derogare de 12 luni de la obligația de a obține certificări și dovezi privind îndeplinirea cerințelor standardelor referitoare la managementul calității și respectiv al mediului, ceea ce nu există în baza legii".
Vesta Investment SRL a mai arătat, în cererea sa de suspendare a hotărârii CGMB, că "Având în vedere ca durata de derulare a acordurilor cadru este de 4 ani și luând în calcul profitul mediu realizat de societatea noastră în ultimii 4 ani (18%), conform datelor financiare raportate, posibilul profit nerealizat de Vesta Investment SRL în situația în care s-ar anula procedura ar fi de aproximativ: 50.000.000 lei x 18% = 9.000.000 lei posibil profit nerealizat în următorii 4 ani", argument care însă nu a fost acceptat de instanță.
Tribunalul București a admis însă argumentele companiei legate de suprapunerea de competențe între Administrația Străzilor și Compania Municipală Managementul Traficului, coroborată cu lipsa de norme tranzitorii, precum și pe cel legat de faptul că pentru delegarea serviciului public respectiv către compania municipală era nevoie de avizul Consiliului Concurenței, dat fiind că, prin condițiile delegării, "par a se fi creat premisele eliminării oricărui eventual concurent pentru aceasta", potrivit motivării deciziei instanței.
Vesta Investment face obiectul unei investigații a Consiliului Concurenței, demarată anul trecut și în care mai sunt vizate firmele de semnalizare rutieră Helvespid, Loial Impex, IPA SA și Dual Man. ”Companiile sunt suspectate că au participat la cele trei proceduri de achiziție publică, fie prin constituirea unor asocieri de companii (consorții) în vederea depunerii unei oferte comună, fie prin participarea cu oferte individuale, fără a se concura între ele, în vederea câștigării contractelor de furnizare, în condiții mai slabe de competitivitate și calitate”, transmitea Consiliul Concurenței în mai 2017.
În trecut, între Vesta Investment SRL și Gabriela Firea a existat un conflict public, compania acuzând-o pe Firea că, în calitate de realizator TV și manager în cadrul trustului de presă Intact, ar fi atacat în mod interesat firma în publicațiile și pe posturile de televiziune ale trustului, acuzații respinse de Firea.
Sursă: Decizia nr. 6484/2018 a Tribunalului București, în dosarul nr. 32472/3/2018
