Ministerul Finanțelor propune alocarea, pentru anul 2025, a unui plafon de garantare de 500 milioane de lei în vederea emiterii de garanții în cadrul programului „Noua Casă”, prin care Guvernul susține achizițiile de locuințe, în anumite condiții, prin credite ipotecare. De asemenea, Guvernul pregătește și o modificare în procesul celor executați pentru neplata creditului Noua Casă, având în vedere că tot mai multe dosare de executare sunt refuzate de ANAF pentru că debitorii nu confirmă primirea înscrisului în care este prevăzută creanța bugetară. Astfel, Guvernul propune ca, în cazurile în care debitorul nu confirmă primirea înscrisului , notificarea să fie considerată efectuată prin publicarea înscrisului la sediul și pe pagina online a FNGCIMM.
"Având în vedere contextul socio – economic, precum și tendința de relativă stabilitate a pieței imobiliare și a creditelor ipotecare previzionate pentru anul 2025, precum și a cererii potențialilor beneficiari, se propune alocarea pentru anul 2025 a unui plafon de garantare de 500 milioane lei, în vederea emiterii de garanții", arată Minister Finanțelor.
De la lansarea Programului în anul 2009 pânã la finele lunii decembrie 2024, au fost acordate 334.048 garantii și promisiuni de garantare, în valoare totalã de 31,68 miliarde lei, iar de la începutul anului 2024 si pânã la finele lunii decembrie 2024 au fost acordate 811 garanții în valoare totalã de 105,8 milioane lei și 26 promisiuni de garantare, în valoare totalã de 3,86 milioane lei.
De asemenea, în perioada cuprinsă între data implementării Programului și data de 31 decembrie 2024 au fost plătite de către Ministerul Finanțelor un număr de 1.449 garanții, în valoare totală de 113,6 milioane lei. Din suma totală de 113,6 milioane lei, plătită până la finele trimestrului al IV-lea 2024, de către Ministerul Finanțelor în contul finanțatorilor, a fost recuperată suma de 68,8 milioane lei până la data de 31 decembrie 2024, precum și o sumă de aproximativ 22,25 milioane lei reprezentând un număr de aproximativ 268 repuneri în drepturile și obligațiile inițiale ale contractului de garantare.
Modificări în ce privește executarea de către ANAF a celor care nu plătesc
Proiectul de hotărâre de Guvern aduce și modificări în ce privește exexcutarea de către ANAF a persoanelor care nu își achită creditele luate prin Noua Casă.
Situația actuală
Legislația aferentă Programului prevede că după efectuarea plății de către Ministerul Finanțelor în contul finanțatorilor, acesta informează FNGCIMM, care întocmește un Înscris prin care se individualizează creanța bugetară rezultată prin plată, exprimată în moneda națională, și data scadenței acesteia, respectiv a 31-a zi de la data efectuării plății valorii de executare a garanției. În termen de 15 zile calendaristice de la data plății garanției către finanțator, FNGCIMM transmite Înscrisul debitorului beneficiar al finanțării garantate, prin poștă, cu scrisoare recomandată cu dovadă de primire, sau prin alte mijloace ce asigură transmiterea actelor și confirmarea primirii.
Înscrisul, împreună cu dovada efectuării procedurii de transmitere către debitorul beneficiar al finanțării garantate, contractul de garantare, precum și documentele care au stat la baza acordării garanției se înaintează organelor competente ale ANAF în a căror rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul persoană fizică, în vederea efectuării procedurii de executare silită.
În prezent, există un număr în creștere al dosarelor pentru care administrațiile fiscale din cadrul ANAF refuză preluarea debitelor și restituie FNGCIMM, în integralitate, dosarul de executare ca urmare a lipsei confirmării de primire de către debitori a Înscrisului – titlu de creanță în care este prevăzută creanța bugetară. Această creanță bugetară reprezintă valoarea de executare a garanției plătită de MF, finanțatorului și care urmează să fie recuperată de către ANAF, potrivit legislației Programului și conform procedurilor și Codului de procedură fiscală.
Din cauza nepreluării acestor debite în evidența fiscală, dobânzile și penalitățile de întârziere aferente creanței bugetare rezultata din plată nu se mai calculează de către ANAF conform procedurilor legale, iar plățile nu pot fi recuperate de către ANAF de la debitori, respectiv nu se pot aplica măsurile de executare silită privind recuperarea valorii de executare a garanției.
Propunere - Notificarea să fie considerată efectuată prin publicare de către FNGCIMM în cazurile în care aceasta nu a putut fi transmisă debitorului
Pentru a se evita situațiile în care ANAF refuză preluarea dosarelor de executare în vederea recuperării valorii de executare a garanției și a accesoriilor aferente, se propune completarea actului normativ cu posibilitatea ca în cazul în care comunicarea titlului de creanță nu a fost posibilă, (lipsă de la domiciliu), aceasta să se poată realiza prin publicitate, respectiv prin afișarea, concomitent, la sediul FNGCIMM cât și pe pagina de internet a acestuia, a unui anunț în care se menționează că a fost emis titlul/înscrisul prin care se individualizează creanța bugetară pe numele debitorului beneficiar al finanțării garantate.
Proiectul de hotărâre de guvern prevede și introducerea unor norme tranzitorii, având în vedere faptul că noile prevederi în ceea ce privește comunicarea Înscrisului prin publicitate se aplică și creditelor garantate acordate în cadrul Programului înainte de momentul la care va intra în vigoare prezenta hotărâre, inclusiv creditelor garantate pentru care FNGCIMM a primit cereri de plată din partea finanțatorilor sau pentru care Ministerul Finanțelor a efectuat plata garanțiilor.
